Op-Ed: A frota de zona cinzenta da China está a minar o controlo de Taiwan no mar\n\nImagem de arquivo da CCG\n\nPublicado\n8 de maio de 2026 23:47 por\n**The Strategist\n\n_[Por Nathan Attrill]\n\nA pressão da China sobre Taiwan depende cada vez mais de embarcações que não são navios de guerra. Em vez disso, Pequim está a implementar uma frota marítima de zona cinzenta: uma rede de embarcações civis e paramilitares usadas para assediar, intimidar e sondar Taiwan, permanecendo abaixo do limiar de um conflito armado.\n\nEsta frota de zona cinzenta é melhor compreendida como um ecossistema de atores marítimos – incluindo embarcações da Guarda Costeira da China (CCG), barcos de pesca da milícia marítima, dragas de areia, navios de logística e navios de carga comerciais que operam através de estruturas de propriedade opacas – que podem ser mobilizados para servir objetivos estatais, mantendo uma negação plausível.\n\nA presença de navios de guerra navais chineses sinaliza claramente uma escalada militar. Mas as embarcações civis criam incerteza. Quando pescadores assediam barcos de patrulha taiwaneses ou navios comerciais rondam perto de cabos submarinos, Pequim pode alegar que os incidentes são acidentes ou atividade privada, em vez de coerção dirigida pelo Estado.\n\nNo entanto, o padrão de atividade em torno de Taiwan sugere algo mais deliberado. Ao longo de 2025, Pequim utilizou cada vez mais o domínio marítimo para sondar e pressionar Taiwan abaixo do limiar de conflito aberto, transformando as águas circundantes de Taiwan num campo de testes para a defesa costeira, autoridade de aplicação da lei e gestão de escalada.\n\nUma série de incidentes coercivos não navais destacou como a China está a expandir a atividade de zona cinzenta através da sua guarda costeira, embarcações civis e redes de transporte comercial – não como provocações isoladas, mas como parte de um esforço mais amplo para ensaiar o controlo sobre as abordagens marítimas de Taiwan.\n\nA atividade da guarda costeira chinesa em 2025, publicada pelo Ministério da Defesa Nacional de Taiwan, também foi mais uniformemente distribuída ao longo do ano do que em 2024. Enquanto 2024 apresentou picos mais acentuados, o ano seguinte viu um ritmo mais constante de operações, sugerindo uma mudança para uma pressão sustentada em vez de sinalização episódica.\n\nColetivamente, estes desenvolvimentos apontam para uma estratégia deliberada. Em vez de se preparar apenas para uma invasão, Pequim parece cada vez mais focada em bloqueio, quarentena e subversão intensa. O objetivo é normalizar a presença chinesa, esticar a capacidade de resposta de Taiwan e erodir gradualmente o controlo sobre os seus mares próximos sem desencadear uma resposta militar convencional.\n\nEm torno de Taiwan, estas embarcações civis e paramilitares têm sido usadas de várias formas recorrentes.\n\nUma delas é a presença em massa e o enxameamento. Grandes frotas de dragas de areia e embarcações de pesca apareceram repetidamente perto das ilhas periféricas de Taiwan, particularmente em torno de Matsu, por vezes em centenas e sobrecarregando a capacidade de patrulha da guarda costeira de Taiwan.\n\nOutro padrão é a invasão da aplicação da lei. As embarcações da CCG têm entrado cada vez mais em águas perto de ilhas controladas por Taiwan, como Kinmen, realizando patrulhas, inspeções e abordagens. Após um incidente fatal envolvendo uma lancha chinesa perto de Kinmen em fevereiro de 2024, Pequim intensificou as patrulhas da guarda costeira e começou a retratá-las como operações de aplicação da lei de rotina. Estas atividades ajudam a normalizar a presença chinesa em águas há muito administradas por Taiwan, remodelando gradualmente o ambiente operacional.\n\nUm terceiro padrão envolve pressão sobre infraestruturas críticas. No início de 2023, dois cabos de internet submarinos que serviam as ilhas periféricas de Matsu foram cortados com dias de diferença, deixando os residentes com conectividade severamente degradada durante semanas.\n\nMais recentemente, incidentes suspeitos de cabos em 2025 envolveram embarcações com bandeiras de conveniência e que exibiam dados de rastreamento suspeitos do Sistema de Identificação Automática (AIS) – o sistema transponder a bordo que transmite a identidade, posição, rumo e velocidade de uma embarcação para segurança e monitorização marítima. Num caso, as autoridades taiwanesas detiveram o navio de carga Hong Tai 58 e posteriormente processaram o seu capitão por danificar intencionalmente um cabo que ligava Taiwan e Penghu.\n\nMesmo quando a intenção não pode ser comprovada de forma conclusiva, tais incidentes expõem vulnerabilidades na infraestrutura digital marítima de Taiwan e demonstram como as redes de transporte comercial podem ser aproveitadas para sinalização estratégica sem envolvimento militar ostensivo.\n\nA frota de zona cinzenta da China serve não só como uma ferramenta de coerção diária, mas também para preparar o ambiente marítimo para futuras crises. A estratégia chinesa enfatiza a integração da marinha, guarda costeira e milícia marítima numa estrutura coordenada de "três forças marítimas". As embarcações civis formam a camada externa de atividade – monitorização, obstrução e criação de atrito – enquanto as forças paramilitares e militares fornecem opções de escalada por trás delas. Esta abordagem pode ser particularmente útil num cenário de bloqueio ou quarentena, onde um grande número de embarcações civis poderia monitorizar o transporte marítimo, obstruir portos ou apoiar operações de aplicação da lei, tudo enquanto mantém a aparência de atividade não militar.\n\nContrariar esta estratégia exige reconhecer que a frota de zona cinzenta da China não é meramente uma questão de gestão de pescas, mas um instrumento deliberado de arte de governar. Melhorar a transparência marítima deve ser uma prioridade. A integração de imagens de satélite, rastreamento AIS e monitorização por radar pode ajudar a identificar comportamentos suspeitos de embarcações e padrões de atividade coordenada. Os parceiros de segurança de Taiwan também devem focar-se na proteção de infraestruturas críticas, particularmente cabos submarinos, fortalecendo a monitorização ao longo das rotas dos cabos e melhorando a capacidade de reparação rápida.\n\nFinalmente, os parceiros de Taiwan podem ajudar a fortalecer a capacidade da guarda costeira da ilha. Ferramentas de vigilância aprimoradas, cooperação operacional e estruturas legais para a aplicação da lei marítima ajudariam Taiwan a responder a um grande número de embarcações civis sem escalar incidentes para confrontação militar.\n\nA frota de zona cinzenta da China funciona porque explora a ambiguidade, esbatendo a linha entre a atividade civil e a coerção estatal. O desafio para Taiwan e os seus parceiros é remover essa ambiguidade antes que a pressão da zona cinzenta se torne uma característica permanente do Estreito de Taiwan.\n\nIncidentes coercivos não navais notáveis nas águas em torno de Taiwan e perto de ilhas periféricas controladas por Taiwan em 2025\n\n_Nathan Attrill é analista sénior do programa de Cibersegurança, Tecnologia e Segurança do ASPI. Esta atualização do Estado do Estreito é cortesia do ASPI e pode ser encontrada na sua forma original aqui.\n\nAs opiniões aqui expressas são as do autor e não necessariamente as de The Maritime Executive.\n\n---\n\nFonte:** Maritime Executive